谁在养中国？25省负债，仅6省赚钱...

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自在菩萨，行深般若波罗

自在菩萨，行深般若波罗蜜多时，照见五蕴皆空，度一切苦厄。舍利子，色不异空，空不异色，色即是空，空即是色，受想行识，亦复如是。舍利子，是诸法空相，不生不灭，不垢不净，不增不减。是故空中无色，无受想行识，无眼耳鼻舌身意，无色声香味触法，无眼界，乃至无意识界，无无明，亦无无明尽，乃至无老死，亦无老死尽。无苦集灭道，无智亦无得。以无所得故。菩提萨埵，依般若波罗蜜多故，心无挂碍。无挂碍故，无有恐怖，远离颠倒梦想，究竟涅盘。三世诸佛，依般若波罗蜜多故，得阿耨多罗三藐三菩提。故知般若波罗蜜多，是大神咒，是大明咒，是无上咒，是无等等咒，能除一切苦，真实不虚。故说般若波罗蜜多咒，即说咒曰：揭谛揭谛，波罗揭谛，波罗僧揭谛，菩提萨婆诃。观自在菩萨，行深般若波罗蜜多时，照见五蕴皆空，度一切苦厄。舍利子，色不异空，空不异色，色即是空，空即是色，受想行识，亦复如是。舍利子，是诸法空相，不生不灭，不垢不净，不增不减。

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蜜多时，照见

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从政治角度看，中国有34个省级行政区。但从经济角度看，要把香港、澳门和台湾剔除掉，中央财政的管辖范围是31个省和5个计划单列市（深圳、大连、青岛、厦门和宁波）。

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在这里，把每个省和计划单列市比作一家公司，它通过辖区内的经济活动赚取财政收入，同时要应付各种各样的开支。

如果A省开支超过收入则需要中央财政来调节，让富有的B省来补亏空，这就是所谓的“财政转移支付”制度。

90年代开始，中国把税收划分为国税和地税，国税基本上缴中央，地税基本留给地方。

另外，海关关税由海关机构收取并上缴中央财政，而非税收入则由地税部门征缴。

于是，我代征关税纳入到国税部门的收入中，把非税收入纳入到了地税部门的收入之中。

OK，让我们来一起看看中国财政的数据，绝对颠覆你的三观！

东北片区：毫无悬念亏亏亏

首先登场的是“共和国长子”东北三省辽宁、吉利和黑龙江。

三十年河东三十年河西。毛泽东时代，东北三省曾经是中国大陆最早工业化和城市化的地区。

现在，东北三省是中国经济转型最艰难地区，奇葩的辽宁省去年的GDP居然出现了负增长，金融圈有句名言“投资不过山海关”。

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东北三省的财政缺口越来越大，2014年合计为3562亿元，2015年激增至5268亿元，2016年继续增长到5580亿元，2017年上半年为2575亿元，考虑到下半年财政压力更大，预计2017年要直奔6000亿元了。

山海关以外债务深重经济低迷，山海关以内的情况又如何呢？

华北片区：经济转型开始亏

一起来看看紧挨着东北的华北三省河北、天津和山东。

北京是全国人民的北京，所以没有计入华北片区中。

万万没想到，挂着“东部沿海省份”光环的山东、天津和河北居然都在亏钱。

GDP排名第三的山东居然在2016年丧失了财政独立能力，开始向中央伸手要钱。

2016年只亏了64亿元，2017年才过了一半就亏了387亿元，这就像大坝决堤，一发不可收拾。

顺带说一句，青岛在行政上隶属于山东，但在财政上却不归山东管。

山东省经济发展不平衡，临沂革命老区的包袱太重了。严重依赖外贸的胶东地区也陷入了瓶颈期。

作为北方最大的港口城市，天津2016年的地税收入（含非税收入）居然同比下降了15%，财政缺口同比增长了164%。

而在官方媒体里，天津2016年的人均GDP排名全国第一，比北京上海还要高，被吹为“闪耀的明星”。

为什么会这样矛盾呢？因为天津的经济发展主要靠国有企业的固定投资拉动，而国企上缴给政府的税后利润都会还给企业。

而有“环京贫困带”的河北毫无悬念，一亏到底。国地税总收入增长缓慢几乎停滞，而预算支出却屡创新高，刚性缺口预计要飙到2500亿。

河北人民真可怜，经济持续低迷不振，环境也越来越糟糕，2016年空气污染top10城市占了6个席位。

太行山以东的华北三省的财政缺口越来越大，那太行山以西的西北片区呢？

西北片区：老少边穷要大补

西北片区地形复杂且气候恶劣，是中国扶贫工作的主战场。

不会有任何意外，西北7省（宁夏、青海、山西、陕西、内蒙古和新疆）全都处于财政亏空状态，它们当然都无法向中央财政贡献盈余，并且一定会高度依赖中央财政的转移支付。

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2016年，宁夏财政缺口规模732亿元，青海1225亿元，山西1517亿元，甘肃1884亿元，陕西1962亿元，内蒙2564亿元，新疆3162亿元，合计13046亿元。

仔细看数据会发现一些奇特的现象：

2016年青海的国地税总收入为298亿元，一般预算支出为1523亿元，支出是收入的5倍，青海政府每花一块钱，中央财政就要补贴四块钱；

从2014年到2016年，陕西和新疆的国地税总收入连续两年在下降。

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干旱的西北很穷很困难，再往南走一点,就到了湿润温暖的西南片区，那里的情况也很糟糕吗？

西南片区：重点开发很缺钱

西南片区六省市，重庆、西藏、云南、贵州、广西和四川，当然也不会有任何意外，全部处于财政净缺口状态。

GDP增速三连冠的重庆,在花钱方面也习惯了大手大脚，导致财政刚性缺口也越拉越大，是四大直辖市里最需要中央补给的，毕竟还要供养14个国家贫困县。

从人均财政补贴来看，西藏遥遥领先。

2016年西藏的常住人口为331万，对比其1397亿的财政缺口（也就是中央财政补贴），意味着当年度西藏的人均财政为42205元。

而2016年度中国的城镇人口的人均收入为33616元。由此可见，中央扶持西藏发展的决心有多么大！

2016年，重庆的财政缺口1222亿，西藏1397亿，云南2229亿，贵州2270亿，广西2412亿，四川3542亿，合计13072亿。

与2014年的合计财政缺口规模10020亿相比，增幅30%。

今年上半年的财政缺口合计7040亿，预计今年的总缺口将超过1.5万亿。

西部大开发，烧钱自然多，全国人民都能理解。

那么，整天嚷嚷要崛起的中部片区要不要中央补一补啊？

中部六省：崛起过程要烧钱

中部片区6省，海南、安徽、江西、湖北、湖南与河南（说明一下，海南实在是没片区合适放，所以放到了中部），基本上都是人口大省，当然也是财政缺口大省。

最南端的海南虽然地小人少，但财政缺口却一年上一个台阶，2014年是200多亿，2015年是300多亿，2016年是400多亿，2017年预计会超过500亿。

要是人均收入有这么快的增速,该多好呀！

作为人口过亿的中部大省，河南的财政刚性缺口当然是全国第一，预计今年会超过5000亿元，和东北三省的总量相当。

呵呵，官方媒体吹捧的河南原来是大穷鬼。

2016年，中部六省财政缺口合计13325亿，较2014年的合计财政缺口数9074亿，增幅47%。

今年上半年的财政缺口8008亿，预计今年是要直奔1.7万亿而去了。

25省小结：整整5万亿缺口

我们将这25个省市的财政缺口数据汇总起来，我们将得到一个很惊人的总数，见下表：

从2014年到2016年，25省合计的财政缺口数从31927亿，上升到48134亿，增幅51%。

而今年上半年的财政缺口合计已经超过2.5万亿，今年一定是要超过5万亿了。

因此，我们现在必须要知道的是，剩下能够创造出财政盈余的6省一市：

广东、江苏、浙江、福建、北京、上海和深圳（计划单列市），它们到底能挣多少钱。

它们有没有能力，补上这5万亿的财政缺口？

六省一市：努力赚钱养国家

我直接放出这六省一市的收支数据表好了：

2016年:

福建的财政盈余644亿，

深圳2851亿，

江苏5178亿，

浙江5441亿，

北京6390亿，

上海7748亿，

广东9301亿，

合计起来，六省一市,总共给中央财政带来了30373亿的贡献。

但是，我们必须意识到，这种贡献规模已经达到了极限了，从2014年到2016年，六省一市合计的财政盈余幅度始终维持在3万亿左右。

今年上半年的合计盈余规模1.7万亿，考虑到下半年的财政支出更大，预计今年这六省一市的财政盈余规模，也就是3万亿左右了。

这样的数据，与财政缺口数据相对比，还真是一件令人感觉悲伤的事。

2014年，25省的财政缺口3.2万亿，与六省一市3.1万亿的财政盈余数据大致能对应上。

然而到2016年，六省一市的财政盈余依然保持在3万亿出头，而25省的财政缺口却已经高达4.8万亿，今年更是必定要突破5万亿了。

一来二去，这中间的差值，已经高达2万亿。

解决之道：爱国公民买国债

我大天朝当然不能坐视地方政府的现金流断裂而破产，因此，在这种情况下能做出的最合理的选择，就是政府借债。

两条出路：

由省级政府发行地方政府债券，但中央政府限制非常严格，越是缺钱的省份越不让发行地方债；

由中央政府发行国家公债，收到资金后,再给地方政府输血，这就像老母亲四处借钱给穷孩子。

然而我们必须知道的是：

老母亲也是要吃饭的呀。军事外交开支，中央各部委的行政开支，国家级重点建设项目开支，这都是要钱的。

2016年中央政府本级预算内支出2.74万亿，今年上半年1.42万亿，这笔钱也是节省不了多少的。

要知道中央政府也没有更多的收入来源了，除了六省一市的3万亿财政盈余必须上缴中央之外，另外的最大一笔收入就是央企上缴利润了，2016年利润上缴规模5038亿，合计起来，一年也就是3.5万亿左右。

好吧，现在我们知道了：

2016年，中央政府手里能动用的资金总量3.5万亿；

它承担的财政支出规模则高达7.54万亿，其中维持自身运转的中央本级支出2.74万亿，填补地方政府财政缺口4.8万亿。

7.54-3.5=4万亿。这，就是我大中国目前切切实实的财政压力。

在本文的最后，给出这样一组数据：

2015年，我国的国债发行规模1.99万亿；2016年2.95万亿；2017年上半年1.37万亿。

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